নিউজ ডেস্ক:

জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ঝুঁকিপূর্ণ দেশের তালিকায় বাংলাদেশের নাম সবার ওপরে, আর জলবায়ু পরিবর্তনের জন্য দায়ী উন্নত দেশগুলো—বিশ্বে ক্রমেই যখন এ দাবি প্রতিষ্ঠিত হতে চলেছে, ঠিক তখন বড় ধরনের ধাক্কা এলো। জাতিসংঘের সবুজ জলবায়ু তহবিলের (জিসিএফ) নীতিনির্ধারণী ফোরাম বা সিদ্ধান্ত নিয়ে থাকে যে পরিষদ, সেই পরিষদের স্থায়ী সদস্য পদ হারিয়েছে বাংলাদেশ।

২০১৬ সাল থেকে ২০১৮—এ তিন বছরের জন্য জিসিএফ সভার স্থায়ী সদস্য হিসেবে নির্বাচিত হয়েছিল বাংলাদেশ। কিন্তু দায়িত্ব শেষ করার দুই বছর আগেই স্থায়ী সদস্য পদ থেকে বাংলাদেশকে সরিয়ে দেওয়া হয়েছে। নতুন করে স্থায়ী সদস্য পদের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে আফ্রিকার দেশ মালাওয়িকে। মেয়াদের বাকি দুই বছর দায়িত্ব পালন করবে দেশটি। পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয় সূত্রে এসব তথ্য জানা গেছে।

সূত্র জানায়, গত শুক্রবার ওশেনিয়া অঞ্চলের দেশ সামোয়ায় জিসিএফ বোর্ডের সভায় স্থায়ী সদস্য হিসেবে শেষ প্রতিনিধিত্ব করেছে বাংলাদেশ।

কোন দেশের প্রকল্প অনুমোদন দেওয়া হবে, কোন দেশের প্রকল্প অনুমোদন দেওয়া হবে না কিংবা কাকে কত টাকা দেওয়া হবে—এসব বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নিয়ে থাকে সবুজ জলবায়ু তহবিলের ২৪ সদস্যবিশিষ্ট বোর্ড, যার মধ্যে ১২ জন সদস্য প্রতিনিধিত্ব করে উন্নত বিশ্ব থেকে, বাকি ১২ জন উন্নয়নশীল দেশ থেকে।

বাংলাদেশকে স্থায়ী সদস্য পদ থেকে সরিয়ে দেওয়ার কারণ খুঁজতে গিয়ে জানা গেল, এর পেছনে দুটি অজুহাত দাঁড় করানো হয়েছে। প্রথমত, বিশ্ব জলবায়ু সম্মেলনে রাষ্ট্রপ্রধানদের যোগদানের আগে যেসব সমঝোতা সভা অনুষ্ঠিত হয়, সেসব বৈঠকে স্বল্পোন্নত দেশের পক্ষ থেকে বাংলাদেশ সরকারের প্রতিনিধি কার্যকর ও যথাযথ ভূমিকা পালন করেন না। দ্বিতীয়ত, সরকার একেকবার একেক প্রতিনিধিকে জলবায়ু সম্মেলনে পাঠায়। এতে করে কোনো ধারাবাহিকতা থাকে না। এ দুটি যুক্তি দেখিয়ে বাংলাদেশের স্থায়ী সদস্য পদ বাতিল করা হয়েছে।

স্থায়ী সদস্য পদ থেকে বাংলাদেশকে এমন সময় বাদ দেওয়া হয়েছে, যখন সবুজ জলবায়ু তহবিল থেকে টাকা পেতে অপার সম্ভাবনা তৈরি হয়েছে সরকারের সামনে। এরই মধ্যে এ তহবিল থেকে বাংলাদেশের জন্য আট কোটি ডলার অনুমোদন দেওয়া হয়েছে, বাংলাদেশি মুদ্রায় যার পরিমাণ ৬৪০ কোটি টাকা। আরো আট কোটি ডলারের একটি প্রকল্প অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে। স্থায়ী সদস্য পদ হারানোয় ভবিষ্যতে এ তহবিল থেকে টাকা পাওয়া বেশ কঠিন হবে বলে মনে করছেন বিশেষজ্ঞরা। তাঁরা বলছেন, বাংলাদেশের জন্য এটি বড় ধাক্কা। স্থায়ী সদস্য হওয়ার সুবাদে এত দিন অন্য সদস্যদের সঙ্গে আপস কিংবা সমঝোতা করে বাংলাদেশের প্রকল্প বোর্ডে তোলা যেত। এখন থেকে আর সেই সুবিধা পাওয়া সম্ভব হবে না। স্থায়ী সদস্য হওয়ায় এ ধরনের উচ্চপর্যায়ের বৈঠকে নিজেদের ঝুঁকির কথা বলা যেত, মতামত দেওয়া যেত, সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতাও ছিল। কিন্তু সদস্য পদ বাতিল হওয়ায় সব ধরনের সুযোগ-সুবিধা থেকে বঞ্চিত হবে সরকার।

এ ব্যাপারে পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ের ভারপ্রাপ্ত সচিব অমিত কুমার বাউল কালের কণ্ঠকে বলেন, ‘জিসিএফ বোর্ডে একেকবার একেক কর্মকর্তা গেলে কিংবা একজন গেল না কি পাঁচজন গেল, সেটি কোনো বিষয় নয়। যিনি বা যাঁরা যাচ্ছেন, তাঁরা তাঁদের কাজটি সঠিকভাবে করছেন কি না, সেটাই দেখার বিষয়। আমি মনে করি, আমাদের প্রতিনিধি তাঁর দায়িত্ব সঠিকভাবে পালন করেন। জিসিএফ বোর্ড যে সিদ্ধান্ত নিয়েছে সেটা তাদের বিষয়। তবে যে যুক্তি দেখিয়ে তারা বাংলাদেশের স্থায়ী সদস্য পদ বাতিল করেছে সেটা কোনো যুক্তি হতে পারে না। আসলে উন্নত বিশ্ব যেভাবে চায়, জিসিএফ বোর্ড সেভাবেই নির্ধারিত হয়। তা ছাড়া পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ে একজন সচিব কত বছরের জন্য থাকবেন, সেটা সরকার নির্ধারণ করে, এটা আমাদের বিষয় না। ’

অমিত কুমার বাউল আরো বলেন, জিসিএফ তহবিল থেকে টাকা পাওয়া অনেক কঠিন। তারা অনেক শর্ত জুড়ে দেয়। সেসব শর্ত পূরণ করতে সরকারকে অনেক সময় হিমশিম খেতে হয়। বাংলাদেশের প্রতিনিধি জিসিএফে যথাযথ দায়িত্ব পালন করেন না, প্রতিনিধিও ঘন ঘন বলায়—সদস্য পদ বাতিলের ক্ষেত্রে এটা কোনো যুক্তি হতে পারে না।

জানতে চাইলে বাংলাদেশ জলবায়ু পরিবর্তন ট্রাস্ট ফান্ডের ব্যবস্থাপনা পরিচালক (অতিরিক্ত সচিব) জ্ঞান রঞ্জন শীল কালের কণ্ঠকে সদস্য পদ হারানোর তথ্য নিশ্চিত করে বলেন, হ্যাঁ, বাংলাদেশ এবারই শেষবারের মতো স্থায়ী সদস্য হিসেবে দায়িত্ব পালন করবে। এরপর অন্য দেশ আসবে। তবে এর পেছনে কী কারণ সে বিষয়ে পরিবেশ ও বন সচিব দেশে ফিরে এলে জানা যাবে। তিনি এখন জিসিএফ বোর্ডের সভায় অংশ নিতে সামোয়াতে রয়েছেন।

পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ের সূত্র বলছে, ২০১৬ সালের আগ পর্যন্ত বাংলাদেশ ছিল জিসিএফ বোর্ডের সহযোগী সদস্য। গত বছর স্বল্পোন্নত ৪৮টি দেশের প্রতিনিধিরা এক সভায় বসে সিদ্ধান্ত নেন, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে বাংলাদেশ যেহেতু অন্যতম ঝুঁকিপূর্ণ দেশ, তাই ২০১৬ সাল থেকে পরবর্তী তিন বছর জিসিএফ বোর্ডে বাংলাদেশের প্রতিনিধি স্থায়ী সদস্য হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন। সেই আলোকে এবার স্বল্পোন্নত দেশগুলোর (এলডিসি) পক্ষ থেকে জিসিএফ বোর্ডে প্রতিনিধিত্ব করছিল বাংলাদেশ। কিন্তু হঠাৎ করে স্বল্পোন্নত দেশের ৪৭টি দেশ একমত হয়ে সিদ্ধান্ত নেয় যে আগামী দুই বছর এলডিসি থেকে প্রতিনিধিত্ব করবে আফ্রিকার দেশ মালাওয়ি। ফলে মাত্র এক বছর এ দায়িত্ব পালন করতে পারছে বাংলাদেশ।

এলডিসির ৪৭টি দেশের যুক্তি ছিল, বাংলাদেশ সরকার কখনো একজনকে ধারাবাহিকভাবে জলবায়ু সম্মেলন কিংবা জিসিএফ বোর্ডে পাঠাতে পারেনি। একেকবার একেক কর্মকর্তা উপস্থিত থেকেছেন। বিষয়টি তাদের পছন্দ হয়নি। এর প্রমাণ মিলল পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ের ওয়েবসাইট থেকে। তাতে দেখা গেছে, গত তিন বছরে পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ে তিনজন সচিব পরিবর্তন হয়েছেন। ২০১৪ সালে বাংলাদেশ যখন জিসিএফ বোর্ডের সহযোগী সদস্য ছিল, তখন মন্ত্রণালয়ের সচিব ছিলেন শফিকুর রহমান পাটওয়ারি (অবসরোত্তর ছুটিতে আছেন)। তখন তিনি জিসিএফ বোর্ডে সহযোগী সদস্যের দায়িত্ব পালন করেছিলেন। পরের বছর বোর্ড সভায় গেছেন তখনকার পরিবেশসচিব নজিবুর রহমান, এখন তিনি জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) সিনিয়র সচিব। তারপর এ মন্ত্রণালয়ের সচিবের দায়িত্বে আসেন ড. কামাল উদ্দিন আহমেদ। গত ১৩ ডিসেম্বর থেকে শুরু হওয়া জিসিএফ বোর্ড সভায় অংশ নিয়েছেন তিনি। যদিও এক প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে গত সপ্তাহে তাঁকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে নিয়োগ দেওয়া হয়েছে। তাঁর জায়গায় পেট্রোবাংলার চেয়ারম্যান ইশতিয়াক আহমেদকে পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ে নিয়োগ দিয়েছে সরকার। উল্লেখ্য, পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ের সচিব পদাধিকারবলে জিসিএফ বোর্ডে প্রতিনিধিত্ব করেন।

এলডিসির ৪৭টি দেশের নেতারা মনে করেন, স্থায়ী সদস্যের ধারাবাহিকতা না থাকলে স্বল্পোন্নত দেশগুলোর দাবি যথাযথভাবে তুলে ধরা হয় না। তথ্যের পাশাপাশি জানারও ঘাটতি থাকে। তাঁদের মত ছিল, একজনকে এ পদের জন্য চূড়ান্ত নিয়োগ দেওয়া হোক। কিন্তু বাংলাদেশ সরকার সেটা করেনি। এ ছাড়া এলডিসির নেতারা মনে করেন, কয়েক বছর ধরে বিশ্ব জলবায়ু সম্মেলনে রাষ্ট্রপ্রধানদের অংশগ্রহণের আগে যেসব সমঝোতা সভা অনুষ্ঠিত হয়েছে, সেগুলোতে স্থায়ী সদস্য হিসেবে বাংলাদেশ সরকারের প্রতিনিধি কার্যকর ভূমিকা রাখতে পারেননি।

জানতে চাইলে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) জলবায়ু অর্থায়ন সেলের পরিচালক জাকির হোসেন খান কালের কণ্ঠকে বলেন, জিসিএফ বোর্ডের স্থায়ী সদস্য থাকার সুবাদে বাংলাদেশের যে অবস্থান ছিল, সামনের দিনগুলোতে সেই অবস্থান থাকবে না। এতে করে দেশের অধিকার ক্ষুণ্ন হবে। সদস্য হিসেবে বোর্ডে উপস্থিত থাকলে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা থাকে, কথা বলার সুযোগ তৈরি হয়, দেশের কথা বলা যায়। নিজেদের অবস্থানও তুলে ধরা যায়। কিন্তু এখন এসব সুবিধা পাবে না বাংলাদেশ। এটা বড় ধরনের ধাক্কা। ন্যাশনাল ডেজিগনেটেড অথরিটি (এনডিএ) হিসেবে দায়িত্বে থাকা অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগও (ইআরডি) তাদের দায়িত্ব পালন করেনি বলে অভিযোগ আছে।

পরিবেশ ও বন মন্ত্রণালয়ের সূত্র বলছে, সবুজ জলবায়ু তহবিল বাংলাদেশের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ও জরুরি। জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে ঝুঁকিতে থাকা উপকূলীয় এলাকায় বসবাসরত দুই কোটি মানুষের জীবন-জীবিকার জন্য এ তহবিল থেকে অর্থ পেতে জোর চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে সরকার। মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা বলছেন, ২০০৯ সালে ডেনমার্কের রাজধানী কোপেনহেগেনে বিশ্ব জলবায়ু সম্মেলনে (কপ ১৫) প্রথম সবুজ জলবায়ু তহবিল গঠনের বিষয়ে আলোচনা শুরু হয়। ওই সম্মেলনেই অংশগ্রহণকারী সব দেশ তহবিল গঠনে একমত হয়। পরের বছর মেক্সিকোর কানকুনে বিশ্ব জলবায়ু সম্মেলনে (কপ ১৬) এ তহবিল গঠন করা হয়। শিল্পোন্নত দেশগুলো তহবিলে ১০০ কোটি ডলার দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে এবং প্রতিবছর এ তহবিল থেকে বাংলাদেশসহ উন্নয়নশীল দেশগুলোকে ২৫০ থেকে ৩০০ কোটি ডলার ছাড় করার ঘোষণা রয়েছে। গত বছর থেকে জিসিএফ তহবিলের অর্থছাড় শুরুও হয়েছে।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, জিসিএফ থেকে টাকা পাওয়ার অনেক সুযোগ ও সম্ভাবনা রয়েছে। সরকারের এসব সুযোগ কাজে লাগানো উচিত। কিন্তু স্থায়ী সদস্য পদ হারানোয় পরিস্থিতি কঠিন হয়ে গেল।

সূত্র বলছে, সম্প্রতি যুক্তরাজ্যের সরকারি সংস্থা ডিএফআইডি বাংলাদেশের জন্য বরাদ্দ করা বাংলাদেশ ক্লাইমেট চেঞ্জ রেজিলিয়ান্স ফান্ড (বিসিসিআরএফ) থেকে এক কোটি ৩০ লাখ পাউন্ড ফেরত নিয়ে গেছে। উন্নয়ন সহযোগীদের সঙ্গে শর্তে বনিবনা না হওয়ায় বিসিসিআরএফ এখন বন্ধের মুখে। তা ছাড়া জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলায় আরেক তহবিল বাংলাদেশ ক্লাইমেট চেঞ্জ ট্রাস্ট ফান্ডে (বিসিসিটি) নানা অনিয়ম ও দুর্নীতির অভিযোগ ওঠায় তাতে অর্থ বরাদ্দ কমিয়ে দিয়েছেন অর্থমন্ত্রী আবুল মাল আবদুল মুহিত। আগামী অর্থবছরেও এ খাতে কম অর্থ বরাদ্দ দেবেন বলে আভাস দিয়েছেন তিনি।

 Save as PDF